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财务预算编制的8大原则(上)

财务预算编制合法性原则

财务预算编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规,充分体现国家的有关方针、政策,还要在法律赋予财务的职能范围内编制。具体来讲:一是收入要合法合规。组织基金收入要符合国家法律、法规的规定;行政事业性收费要按财政部、国家计委和价格管理财务规定的收费项目和标准测算等。财务预算管理二是各项支出要符合财政宏观调控的目标,要遵守现行的各项财务规章制度。支出预算要结合本财务的事业发展计划、职责和任务测算;对预算年度收支增减因素的预测要充分体现与国民经济和社会发展计划的一致性,要与经济增长速度相匹配;项目和投资支出方向要符合国家产业政策;支出的安排要体现厉行节约、反对浪费、勤俭办事的方针;人员经费支出要严格执行国家的工资和社会保障的有关政策、规定及开支标准;日常公用经费支出要按国家、财务或单位规定的支出标准测算;财务预算需求不得超出法律赋予财务的职能全面预算管理软件

财务预算编制真实性原则

财务预算收支的预测必须以国家社会经济发展计划和履行财务职能的需要为依据,对每一收支项目的数字指标运用科学合理的方法加以测算,力求各项收支数据真实准确。机构、编制、人员、资产等基础数据资料要按实际情况填报;预算管理与企业战略各项收入预算要结合近几年实际取得的收入考虑增收减收因素测算,不能随意夸大或隐瞒收入;支出要按规定的标准,结合近几年的实际支出情况测算,不得随意虚增或虚列支出;各项收支要符合财务的实际情况,测算时要有真实可靠的依据,不能凭主观印象或人为提高开支标准编制预算。

财务预算编制稳妥性原则

财务预算的编制要做到稳妥可靠,量入为出,收支平衡,不得编赤字预算。收入预算要留有余地,没有把握的收入项目和数额不要列入预算,以免收入不能实现时造成收小于支;预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出,以免预算执行过程中不断调整预算。全面预算管理项目预算的编制要量力而行,有多少钱办多少事。

财务预算编制重点性原则

财务预算编制要做到合理安排各项资金,本着“一要吃饭,二要建设”的方针,在兼顾一般的同时优先保证重点支出。根据重点性原则,要先保证基本支出,后安排项目支出;先重点、急需项目,后一般项目。基本支出是维持财务正常运转所必需的开支,如:人员基本工资、国家规定的各种补贴津贴、离退休人员的离退休费、保证机构正常运行所必需的公用经费支出以及完成财务职责任务所必需的其他支出,因此要优先安排预算,不能留有缺口;项目支出根据财力情况,按轻重缓急顺序原则,优先安排党中央、国务院交办的事项,符合国民经济和社会发展计划、数字革命、符合国家财政宏观调控和产业政策的项目。

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